党课之声第55期哪些官场潜规则亟待

学习党的知识，争做合格党员。欢迎收听“党课之声”，今天的主要内容是《哪些官场潜规则亟待根除》。

官场潜规则是误党误国的癌细胞,所谓潜规则，是指看不见的、没有明文规定的、约定俗成的，但又是广泛认同、而且现实生活中很流行的一种规则。它是一种“隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着中国社会运行的不成文的规矩”。作为掌握和支配社会公共资源的官场，其潜规则所产生的负能量和恶劣影响更大。官场潜规则花样繁多，林林总总，归纳起来大致有以下几种表现形式。

一是“灵活变通”。作为规则，原本是用来约束人们的行为规范的，正所谓“无规矩不成方圆”。规则一旦形成，任何人都必须严格遵守。但现实生活中，某些官员为了达到自己的目的，非但不去严格遵守规则，反而绞尽脑汁、用心琢磨怎么任意解释规则、“灵活变通”规则，使其为己所用，又不会被发现违规。

二是“打擦边球”。各种潜规则中，有一种潜规则叫“打擦边球”。“擦边球”本是乒乓球比赛中，球手并非刻意打出的一种高难度得分球。这种球随机性很大，不是想打就可以打成功的，而且失球的风险也很大，若差之毫厘，就失之千里。但一些工于钻营的官员把这种“擦边球”应用于官场谋私利，却无往而不胜。官场上的“擦边球”就是刻意利用一些规则的弹性空间，做一些违背规则的事，但又不会被抓住把柄而成功谋得私利。

三是“上有政策、下有对策”。中国共产党作为广大人民群众根本利益的代表者，其制定的许多方针政策，其出发点和落脚点都是服务于人民群众的根本利益的，因而深得老百姓拥护支持。但现实中，党中央的许多好政策有时却落实不到老百姓身上。究其原因，就是“上有政策、下有对策”的潜规则造成了这种“肠梗阻”。所谓“上有政策、下有对策”的潜规则，就是某些官员为了规避上面政策的约束，刻意搞一些小动作，把上面为民谋利的政策扭曲成为己谋私的对策。

四是暗箱操作。正常的明规则一般都是光明正大、公开透明的。这不仅体现在规则的制定过程中，更体现在规则的执行过程中。因此只要严格按规则行事，任何谋私行为都难以遁形。但某些官员为了达到谋私的目的，利用手中的权力“明修栈道、暗渡陈仓”，表面上各种程序照走不误，但私下里却瞒天过海、另搞一套。

五是真戏假做。某些官员一边大讲遵守规则，一边行动上又破坏规则;说的是一套，做的又是另一套。或者说，规则是讲给别人听的，拿给别人看的，自己遵守不遵守，那是另一回事。总之，规则是有的、也是真的，但实际上却是真戏假做、以假乱真，最后还是明规则被潜规则所取代。

官场上盛行的潜规则所造成的危害，虽然不像徐才厚、周永康那些腐败大案要案给人们的视觉造成那么大的直接冲击，但因其普遍性、持续性和隐秘性等特点，对官场政治生态所造成的危害绝不在几个大案要案之下。尤其是当潜规则成为官员和社会大众见怪不怪的官场文化与惯性思维后，它对党和政府的形象、群众利益乃至党的执政基础所造成的破坏，不仅极其严重，而且仅仅靠加大“打虎”“灭蝇”的力度都很难彻底根治的。从某种意义上说，官场潜规则是误党误国的癌细胞。癌细胞不彻底消除，党和政府的肌体就难以健康生存和发展。

（文稿来源：人民论坛网）

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