邯郸市邱县非标电动自行车生产监管遭遇肠

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3C认证的全称为“中国强制性产品认证”，英文名称“ChinaCompulsoryCertification”，它是国家为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。英文缩写CCC是国家对强制性产品认证使用的统一标志。作为国家安全认证(CCEE)、进口安全质量许可制度(CCIB)、中国电磁兼容认证(EMC)三合一的“CCC”权威认证，是中国质检总局和国家认监委与国际接轨的一个先进标志，有着不可替代的重要性。

受利益驱使，邯郸市邱县出现大规模电动自行车违规生产.

近年来，受利益驱使国内部分地区存在非标电动车无生产许可证、无3c、无双证、地址不统一异地生产的不规范产品。这些作坊式小企业一般采用劣质的电池、控制器、刹车、充电器、电机等核心元件，无防潮、防水、阻燃等功能，很容易导致电池燃烧、爆炸，继而引发火灾，而刹车不灵更极易造成重大伤亡事故。据报道全国由此造成火灾、刹车故障造成交通事故等数不胜数。由此各级政府和主管部门加大力度对电动车生产企业的监管。然而，近日有河北省邯郸市邱县的群众反映，该县古城营镇霍漳逯村村北的河北申牛电动自行车科技有限公司存在非标电动车的生产和外售。

据知情人透露，该企业根本就没有通过3C认证，多年来一直大量生产和组装无双证、非标电动自行整车，采用劣质包装，销往全国各地。使用本地无资质组装工人、不经任何检测，每天生产几百辆电动自行成车，多采用无标识出厂、销售地贴标牌等手段;或采用套用虚假生产地、租赁、伪造3C许可证书、逃避检查。大部分核心零件使用无3C劣质、次品配件、低价销售。该行为不仅给消费者造成安全隐患，更严重扰乱了电动车的营销市场。

业内人士告诉记者：“非标电动车如果没有按国家标准生产零部件，组成刹车系统的刹车线、刹车盘、刹车片、刹车块、刹车油等质量不达标，会造成刹车失灵;调速转把等部件质量不达标，会造成电动车速度失控;轮胎、链条等部件质量不达标会造成轮胎爆胎，链条卡死、松动、断裂等问题都会导致电动车失控。”

地方政府和监管部门形同虚设.

为了进一步了解情况，记者于9月22日下午联系了邯郸市邱县市场监督管理局办公室，该局工作人员表示，市场监督管理局没有执法权，建议联系邱县综合执法局;随即，记者联系了邱县综合执法局办公室，该局负责人表示，监管和执法权已下放至乡镇，需要记者联系古城营镇综合执法队，同时提供了古城营镇综合执法队的电话。几经周折，记者联系到了古城营镇综合执法队，一位姓王的工作人员告诉记者：“据我所知，这家企业应该是一家进出口企业，只进行组装，是挣加工费的，不过我们会根据你反映的情况进行调查，调查结果向你反馈的。”截止发稿前，记者没有接到古城营镇综合执法队的任何调查结果反馈信息。

国家和省、市法规在邱县成一纸空文.

早在年6月29日，国务院就发布了《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，指出要进一步调整实施工业产品生产许可证管理对大众消费密切相关的电动车(助力车)等产品实行强制性认证，不再实施生产许可证管理。电动车3C认证强制执行之后，没有通过3C认证的电动车不仅禁止销售，并且在很多地方上牌都难以解决。3C认证使市场产品安全门槛提高，进而导致中国电动车品牌淘汰加剧，未来没有3C认证的产品将会越来越难以存活。3C认证作为一个迈向世界的产品安全标准，在国际贸易中扮演着“质量护照”的重要角色，其推行的认证与监督并行的方式能更有效的监督电动车生产、销售的全过程，提高出厂的电动车产品整体质量、促进电动车行业健康发展。

年5月14日河北省《市场监督管理总局工业和信息化部公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》发布通知，年7月21日邯郸市市场监督管理局发布《关于开展电动自行车质量安全综合治理工作的通知》，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址合格证电动自行车及配件等违法行为，加强电动自行车强制性产品认证监管，查处列入目录的产品未经CCC认证擅自出厂、销售监管。严厉查处各类不法行为。重点检查销售单位相关证照是否齐全;销售的产品是否有产品质量合格证;是否明确标有厂家名称、地址;产品外观质量是否存在明显不符合国家标准要求的项目;是否有销售经抽检判定不合格的电动自行车产品;是否存在假冒他人注册商标等违法行为。严厉查处质量违法行为，违法情节严重的，依法吊销营业执照;对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息;加强质量违法信息归集工作，构建联合惩戒机制，做到一处违法处处受限，从多角度压实生产经营单位质量安全主体责任。市场监管部门将严厉查处经营者无照经营、虚假违法广告、销售无合格证、伪造冒用认证标志和销售无厂名厂址等不合格电动自行车违法行为。

国家制定、省贯彻、市要求严格执行的标准法规在邱县遭遇“肠梗阻”，成儿戏!市场监管局模棱两可、含糊其辞，推诿卸责!县综合执法局推三阻四!镇执法队工作人员办事效率跃然纸上!上级政令在这里成为一张白纸，苍白无力!无形中某些部门成为公路杀手的保护伞!据悉，邱县政府开展“事办不成找我”窗口为群众“办成事”，专门受理企业和群众办事过程中的堵点、难点和痛点问题。希望不只是流于形式，增加看点!百姓无小事，各部门应密切配合依法依规勇于担责，严格管理，疏通结合，才能筑牢保护人民群众生命财产安全网，真真切切为全民办实事….!!!对此，本刊将持续